<small>[Ich mache meinen Kommentar mal zur Antwort.]</small>
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Das Paket [`placeins`](http://ctan.org/pkg/placeins) bietet das Kommando `\FloatBarrier` an. Dieses platziert man an der Stelle, jenseits derer keine alten Gleitumgebungen mehr auftauchen sollen. Dazu wird die Liste mit zurückgehaltenen Gleitumgebungen durchgegangen und bei Bedarf zusätzliche Seiten eingefügt um diese platzieren zu können.
Lädt man das Paket mit der Option `sections`
\usepackage[section]{placeins}
so wird der Befehl `\section` so abgeändert, dass er immer zuerst `\FloatBarrier` aufruft, um so zu verhindern, dass Bilder aus einem vorherigen Abschnitt erst im nächsten Abschnitt angezeigt werden.
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Im Fall eines Anhangs, der nur aus Bildern besteht, die immer in einer festen Reihenfolge und an festen Positionen erscheinen sollen bietet es sich an auf `figure` zu verzichten und stattdessen das Konstrukt
\begin{center}
% Grafik, z.B. \includegraphics{...}
\captionof{figure}{...}
\end{center}
zu verwenden. Der Befehl `\captionof` ist in den [KOMA-Skript-Klassen](http://ctan.org/pkg/koma-script) (`scrartcl`, `scrreprt`, `scr...`) direkt verfügbar, in anderen Klassen lädt man das Paket [`caption`](http://ctan.org/pkg/caption).
