Wenn Du die Daten beispielsweise in einer externen Datei `data.csv` hast, dann funktioniert es so:
wäre folgender Weg eine Möglichkeit:
\documentclass[
tikz,
borders = 5mm,
]{standalone}
\usepackage{filecontents}
\usepackage{pgfplots,amsmath}
\begin{filecontents}{data.csv}
a,b
Stichprobe,Merkmal
0.25, 1.5
0.5,2
1.75, 2.1
\end{filecontents}
% Grenzwerte
\newcommand\OEG{3}
\newcommand\UEG{1}
\newcommand\Mittelwert{2}
\begin{document}
\begin{tikzpicture}
\begin{axis}[
title = \textbf{Regelkarte},
xlabel = Stichprobe,
ylabel = Merkmal,
]
% Grenzen
\addplot[dashed,thick,red] coordinates { (0,\OEG) (3,\OEG) };
\addplot[dashed,thick,red] coordinates { (0,\UEG) (3,\UEG) };
\addplot[thick,green] coordinates { (0,\Mittelwert) (3,\Mittelwert) };
% Messwerte
\addplot table[x=a, y=b, table[x=Stichprobe, y=Merkmal, col sep=comma] {data.csv};
\end{axis}
\end{tikzpicture}
\end{document}